Предпосылки для повышения цен на сахар в Украине будут сохраняться до тех пор, пока не станут известными инструменты его насыщения в условиях недостаточного внутреннего производства. Об этом отметили в ассоциации "Украинский клуб аграрного бизнеса" (УКАБ), комментируя ценовую ситуацию на внутреннем рынке сахара.
По данным УКАБ, при производстве сахара в 2009/2010 маркетинговом году на уровне 1,27 млн. тонн, внутреннее потребление составляет около 1,8-1,9 млн. тонн, а следовательно потребность в импорте сахара составляет около 500 тысяч тонн.
Частично рынок был насыщен за счет импорта сахара-сырца в пределах тарифной квоты на 2009 год, однако из возможного импорта свыше 260 тыс. тонн в Украину было завезено лишь около 40 тыс. тонн. Как считает руководитель группы экспертов УКАБ Владимир Лапа, причина заключается в несовершенстве механизма распределения импортных квот, когда их получили компании, что и не собирались осуществлять импортные поставки, даже не имея мощностей по переработке сахара-сырца. Таким образом, дефицит сахара на внутреннем рынке был создан, в значительной мере, искусственно, считает эксперт.
"Действия контролирующих органов в подобных ситуациях, к сожалению, всегда несколько рефлексивны и направлены на административное снижение цен, - замечает Владимир Лапа, - но даже если допустить, что производители сахара снизят цены, в условиях дефицитного рынка на этом наживутся посредники".
Вообще последовательность действий государства вызывает по меньшей мере очень много вопросов, подчеркивают в УКАБ. В канун дефицитного сезона государство распродало все запасы, потом долго не могли определиться какие закупки применять в 2009/2010 маркетинговом году (залоговые или интервенционные), несколько раз изменяли цену, и в конечном итоге так и не смогли возобновить резервы сахара. Потом было распределение квоты на импорт сахара-сырца на 2009 год компаниям, которые, выходя из реально завезенных объемов, не были заинтересованы в импорте. И, наконец, существует риск повторения этой ситуации в 2010 году. "Если бы кто-то хотел запрограммировать сценарий роста цен, то такое развитие событий оптимально для этого подходит", - констатирует В.Лапа.
УКАБ считает, что для стабилизации цен на рынке необходимо определиться с источниками его насыщения. В частности, максимально быстро распределить квоту на льготный импорт сахара-сырца на 2010 год при условии, что незавезенные импортером в течение 1-2 месяцев объемы будут перераспределены между компаниями, которые способны осуществить поставки и переделать сахар-сырец.
"К сожалению, ситуация на рынке в известной степени вышла из-под контроля, - констатирует В.Лапа. – Административные методы могут дать временный результат, но это будет лишь отложение роста цен во времени. Поэтому важно дать четкий сигнал, в каких объемах и когда дополнительный сахар станет поступать на рынок".
Эксперты УКАБ отмечают, что в случае рационального решения вопроса насыщения внутреннего рынка сахаром розничные цены на этот товар в Украине не должны превышать 10-11 грн/кг.
